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2018年度政協提案辦理情況匯報——市發改委

作者:admin 時間:2018-12-24 15:32 來源:未知 點擊:
市政協:
    2018年,我委共承辦市政協提案33件,其中主辦10件(含重點提案2件)、協辦23件,內容涉及供給側結構性改革、傳統產業轉型升級、政府大數據建設、規劃建設明港機場臨港經濟區、公眾場所應急救護服務保障工作、風電開發、宗教活動場所用電價格、塑料袋生產企業進園區、竹溝特色小鎮建設、城鄉公交車票價等方面。
    在辦理過程中,市發改委分管領導和各承辦科室采取走訪交流、邀請座談、電話溝通等方式,積極主動的與提案委員聯系,深入了解政協委員的真實想法,溝通情況,共商解決辦法。針對今年提案辦理工作要求嚴、標準高的特點,我委堅持做到思想上高度重視,態度上認真負責,程序上合理規范,時間上及早安排,真正把政協提案辦理工作作為全委工作的重點。
截止2018年6月份,我委按照要求提前完成了主辦的政協提案辦理工作任務,在辦理中做到了與政協委員見面率100%,委員滿意率100%。辦結的正式文件已分別報送到市政協提案委和市政府督查室,本年度政協提案辦理情況亦整理完成并歸檔保存。現將我們的主要做法報告如下:

    一、組織領導方面

    政協提案承辦工作是政府部門履行職責,接受政協監督的過程。我委始終把政協提案的辦理工作作為一項嚴肅的政治任務來抓,列入重要議事日程。
    (一)領導重視。在今年4月份收到《駐馬店市政府辦公室關于認真做好2018年市人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》(駐政辦〔2018〕29號)后,委黨組書記、主任孔華同志高度重視,立即召開黨組會,對提案辦理工作進行了研究安排。
    (二)明確分工。黨組會上明確由委黨組成員、調研員郭海燕同志分管提案辦理工作,同時要求各位領導班子成員務必做好今年提案辦理工作,要密切跟蹤整個辦理過程,相關問題及時報告。
    (三)成立機構。我委成立了以委黨組書記、主任孔華為組長,各分管主任為副組長,有關科室負責人為成員的工作領導小組,加強對提案辦理工作的領導和協調。領導小組辦公室設在委辦公室,由委黨組成員、調研員郭海燕同志兼任領導小組辦公室主任,負責協調全委提案辦理工作。
    (四)責任到人。委辦公室制定并印發了《市政協委員提案辦理工作責任制一覽表》,明確了每一件提案的承辦科室、責任人和辦理時限,要求各承辦科室有針對性地加強調研,及時與提案委員進行溝通和交流,確保提案辦理取得實效。

    二、制度建設方面

    政協提案辦理制度是社會主義民主政治建設的重要方式和途徑,我委對政協提案辦理工作非常重視,從組織領導到具體落實、跟蹤問效等各個層面、各個環節,都采取了一系列切實可行的措施,確保了政協提案辦理工作的質量和效果。
    (一)完善制度。我委推行了“政協提案辦理領導分包責任制”,建立了一把手親自掛帥、分包領導直接負責、業務科室具體辦理的責任體系,確保了政協提案辦理工作落實到位。在工作程序上,明確“統一受理、歸類辦結、限時反饋、跟蹤回訪”的工作制度,建立了由委主任閱批、相關科室辦理、分管領導閱改、面見提案人并征求辦理意見、辦公室匯總后統一上報市政協和市政府督查室的提案辦理程序,確保了提案辦理工作的規范化和嚴肅性。
    (二)落實到位。委辦公室對提案辦理工作進行總協調,負責做好提案受理、分辦、催辦、匯總、報送和協調等工作;加強與各級有關部門、單位及委內各承辦科室之間的聯系,保持工作渠道暢通,信息交換及時,通報情況準確,幫助指導并切實解決工作中存在的問題,努力提高辦理質量和效率,確保提案辦復各階段工作順利完成。
    (三)實地調研。委員所提的提案大多反映基層工作情況,區域性、典型性強。為高質量、高水平做好提案的答復工作,我委要求承辦科室在辦理前必須深入實地調查研究,全面把握提案的背景、委員的意圖,統籌考慮,合理答復,及時反饋,克服了“閉門造車、文來文往”的現象,有效把辦理重點從“辦文”轉到“辦事”上來,力求通過辦理一件建議提案,解決一批類似問題,推動一個方面工作。市政協四屆二次會議李保民委員提出的“關于推動我市有序開發風電項目”的第32號提案交辦后,我委能源科積極與李保民委員溝通聯系,進一步了解李委員提出該建議的目的與想法后,由楊正副主任帶隊一行四人,赴泌陽縣、驛城區風電項目現場進行考察,了解項目具體情況。經市政府同意,為提高各相關部門對風力發電的認識,組織相關單位有關人員到安陽、福建現場考察,學習成熟項目的經驗及做法。通過調研和學習外地市經驗,我市重新明確了新能源建設領導小組成員構成,加強了風電項目的監管,與新聞媒體結合加強風電開發宣傳。根據李委員提出的主要問題,我委在第一時間給予了答復,李保民委員對于提案的辦理結果表示滿意。
    (四)注重溝通。在辦理過程中,我們嚴格按照“先溝通后辦理”、“先溝通后答復”的要求,通過電話、面談等方式,認真聽取各委員對辦理工作的意見,切實做到 辦前聯系、辦中協商、辦后回訪,確保了“事事溝通”“件件面商”。市政協四屆二次會議胡曉黎委員提出的關于“進一步加強政府大數據建設的建議”的第342號提案交辦我委后,我委高度重視,分管該提案的負責人楊正副主任多次與胡曉黎委員進行電話溝通,通報提案進展情況,并征求胡委員對提案辦理的意見和建議;科室負責人程偉與市工信委、市人社局、市聯通公司等協辦單位負責同志對提案所提問題開展多次調研、對答復進行多次完善補充,并按照委領導要求到提案委員單位進行走訪、座談,認真聽取委員的意見。胡曉黎委員對提案的辦理表示滿意和認可,所提問題已經得到解決和采納,辦理結果A,提案于2018年6月8日提前辦結。

    三、辦理質量方面

    政協提案辦理工作的出發點和落腳點是解決問題,取得實效。為使委員們提出的提案落到實處,切實解決工作中存在的問題和群眾關心的熱點、難點問題,我們在充分調查研究的基礎上,對不同類型的提案提出了不同的辦理要求。
    (一)對能夠解決的問題一律在答復時給予解決。在辦理第66號提案吉成義委員提出的“將驛城區天主教堂及我市其他宗教活動場所用電價格執行居民生活用電價格”的提案時,我委及時與駐馬店供電公司銷售部相關負責人進行溝通,該負責人表示,我市嚴格執行省電價政策,對宗教活動場所生活用電執行居民生活用電價格,符合政策規定的宗教活動場所持相關證件到供電公司按流程辦理即可。經我委與吉成義委員聯系,目前,驛城區天主教堂已經享受居民生活用電價格。我委于2018年5月21日印發了《對市政協四屆一次會議第66號提案的答復》(駐發改辦[2018]203號),并送達吉成義委員,現已經收到吉成義委員對提案辦理情況征詢意見的滿意反饋。
    (二)需要一段時期解決的問題,逐步解決。例如在辦理陶宏啟、吳玉冰、左景玉委員聯名提出的“舉全市之力,推動竹溝特色小鎮包裝建設力度的建議(政協提案294號)”時,市發改委召開座談會同市直有關單位進行政策咨詢,并專程前往確山縣對接,聽取有關工作建議,將有關意見建議專題呈文向市政府匯報。該提案以駐發改辦[2018]258號文件回復有關文件,辦理結果為B類。提案答復后,我委繼續推進該項工作的落實,按照市領導的批示要求,我委牽頭起草了《駐馬店市推進竹溝特色小鎮建設實施方案》;9月30日朱市長和王明威市長分別審閱后,批示提交市政府常務會議研究,由確山縣政府負責匯報;待市政府常務會議研究通過后,將以正式文件印發。目前,該《實施方案》正在等待上會。
    (三)按規定應當解決,但需要條件具備和較長時間才能解決的問題,列入計劃。例如,在辦理陶宏啟、吳玉冰、龔曉潤等委員提出的《關于規劃建設明港機場臨港經濟區的建議》(政協提案140號)時,市發改委主任孔華同志親自帶隊協調辦理,一方面到省發改委進行溝通匯報和銜接,爭取省發改委的支持,一方面同確山縣委、縣政府進行溝通,做好前期準備工作。根據省發改委地區處意見,申報省級臨港經濟區時,對機場的發展規模、客運、貨運、年吞吐量有明確的要求,申報時需由縣政府上報市政府,市政府上報省政府,待省政府審定同意后設立。由于明港機場剛剛開始正式運營,我們將根據機場的客運、貨運、年吞吐量發展情況,積極配合確山縣政府做好明港機場省級臨港經濟區的申報工作。

    四、年度創新經驗方面

    我們始終堅持把政協提案辦理工作與轉變干部作風相結合,要求提案辦理人員切實把提案辦理工作作為促進全委工作的強大動力,作為了解社情民意的重要渠道,作為檢驗工作的一面鏡子,作為政府機關履職盡責的重要標準,堅決杜絕不作為、不親民現象的發生。
    在辦理過程中,除通過電話、網絡、信函等方式與政協委員進行溝通交流外,全面推行了與提案委員的面對面交流。通過交流,了解政協委員的初衷,提高提案辦理的針對性;通過交流,征求政協委員的意見,共同探討解決問題的方法;通過交流,匯報我們的工作,征得政協委員對我們工作的關心、支持;通過交流,增進相互理解,增進友誼。在溝通交流中,做到了“聽取意見有虛心,回答問題有耐心,登門服務有誠心”,受到了政協提案委員的一致好評。
    在2018年政協提案辦理工作中,我委雖然給予了高度重視,在辦理方式、方法上也采取了一些新的措施,確定了較高的目標和要求,但在辦理工作中也存在一些問題和不足,辦理結果未能令提案委員完全滿意,距離市政協領導、政協提案委員的要求仍然存在一定差距。主要表現在:一是個別提案辦理深度達不到要求。二是個別提案受國家政策限制,所提問題尚未得到解決。三是個別提案辦理中仍存在與委員交流不夠充分的問題,委員們在政策、制度等方面的很多好的想法和建議,還沒能很好地得以采納等。在此,我們誠懇希望各位委員對我們給予批評指正。我們將誠懇接受批評和監督,進一步改進政協提案辦理工作,力爭做到讓政協委員滿意、讓群眾滿意,并通過政協提案辦理,推動我委整體工作的改進和完善,以更好的履行發展改革部門承擔的各項工作職責。
市發改委2018年度政協提案辦理情況匯總表

市發改委2018年度政協提案主辦件辦理結果清單

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